В тихом городке Горовце Псковской области, всего в тридцати километрах от латвийской границы, случилось неожиданное происшествие — внезапный арест большей части руководства местного отдела внутренних дел. Причиной послужил крупнейший в регионе легальный бизнес — цементный завод, который благодаря стабильному росту и высоким оборотам превратился в желанный объект для многих влиятельных лиц. Конфликт за контроль над предприятием быстро перерос в масштабное противостояние, достигшее даже федерального уровня.
Для восстановления порядка в Горовце и наведения дисциплины в местном ОВД направляются столичные оперативники. Майор Сергей Малахов принимает на себя руководство отделом, а капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин возглавляют ключевое подразделение — уголовный розыск, чтобы взять ситуацию под контроль.